A QUE LE TIRAS CUANDO SUEÑAS MEXICANO

Enero de 2011

En mi vida tuve la oportunidad de trabajar más de 36 años en la Administración Pública, ocupando puestos de relevancia como Jefe del Departamento de Programación de Inversiones de la Secretaría de Obras Públicas, Director General de Presupuesto Agropecuario y Pesquero en la Secretaría de Programación y Presupuesto, Oficial Mayor de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, Subdirector de Crédito a Estados y Municipios y Director de Administración en el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos y Director Estatal de Nacional Financiera en Querétaro, entre otros. Aunque la mayor parte de este tiempo me tocaron gobiernos priistas, tuve la suerte de no ser presionado para ingresar al partido, ya que aunque desde estudiante tenía muy bien definida mi ideología, tenía el deseo de conservar mi independencia de criterio, lo cual es casi imposible estando afiliado en alguno de los partidos políticos. En la última etapa me tocó la transición “democrática” y al poco tiempo tuve que dejar el trabajo. Para los panistas yo formaba parte de 70 años de corrupción, como calificó FOX a toda esa etapa del país, agarrando parejo y criticando a todos los que hubiéramos ocupado un puesto público en ese lapso; para los priistas yo era un desagradecido que no reconocía que todos mis puestos se los “debía” al PRI, lo que posiblemente fue cierto para muchos de ellos, pero yo consideraba que en mi caso, mis nombramientos se los debía a que funcionarios conocidos habían confiado en mis conocimientos, capacidad y honestidad y me habían dado responsabilidades sin condicionamientos de afiliación y siempre les respondí con lealtad y eficiencia, pues además siempre tuve opciones, que rechace, en el sector privado.

Desde que llegué a Querétaro me invitaron a participar en los desayunos mensuales de delegados federales, que al poco tiempo y conforme fuimos saliendo de nuestros puestos, se convirtieron en desayunos de ex delegados federales, en los que la gran mayoría de los asistentes son priistas de hueso colorado, pero en ellos lo importante es compartir la amistad y el diálogo, con respeto a las ideas políticas de cada quien. Un destacado ex Delegado de nuestro grupo llegó a Senador y actualmente es el Gobernador de Querétaro.

Conforme la competencia política entre partidos aumenta, resulta más difícil conservarse como apartidista. Los partidos hacen presión para que los gobiernos contraten a personas afiliadas a los partidos que los postularon. Yo no conseguí trabajo en los gobiernos panistas, ni tenía muchas esperanzas de lograrlo si volvía el PRI a la gubernatura, así que en el 2005 investigué sobre el Instituto Electoral de Querétaro, órgano autónomo encargado de organizar los procesos locales para la elección de gobernador cada 6 años y para diputados locales y Ayuntamientos cada tres años y me encontré que sus Consejeros Electorales son 7, que duran 7 años en sus puestos y que a finales del 2010 sería su renovación. Los asuntos electorales siempre fueron de mi interés y pensé que mi experiencia y mi condición de apartidista me darían ventajas comparativas para competir, pues además, ya podría ser mi última oportunidad de ocupar un puesto público, pues para esa fecha mi edad estaría cercana al límite establecido por la ley para ocupar ese cargo. Siempre me ha gustado planear mis actos y tomar con seriedad mis proyectos, de manera que desde aquella fecha tomé la decisión de prepararme para que cuando llegara el momento participara como candidato. Me puse a estudiar la legislación electoral, la historia sobre las diferentes formas de gobierno, la historia democrática de nuestro país con sus avances y retrocesos, participé en distintos grupos y asociaciones ciudadanas interesadas en promover la democracia en nuestro país, asistí a diversos foros sobre esa misma temática, empecé a escribir una columna semanal en un periódico local tratando temas de economía, finanzas y política, muchas de las cuales las dediqué a tratar asuntos electorales tanto nacionales como del Estado de Querétaro y conforme avanzaba el tiempo más me motivaba, al ver todo lo que había pendiente por delante, ante la falta de preparación y consciencia política democrática de los diferentes actores que participan en los procesos, ya sean partidos políticos, candidatos, funcionarios, instituciones y ciudadanos. Posteriormente en alguno de los desayunos le comenté al Gobernador mi intención me felicitó y me ofreció su apoyo, aunque yo sabía que esto estaba en manos de la Legislatura, además conforme se acercaban los tiempos, algunos amigos más enterados en cosas políticas me insistían en que fuera a visitar al Gobernador para solicitar su apoyo, pues de lo contrario resultaría casi imposible alcanzar el puesto; sin embargo, a mí me resultaba absurdo y contradictorio con mi pensamiento y con mis propuestas de fortalecer la autonomía de ese tipo de órganos como el IEQ, de manera que aunque lo vi en uno de los desayunos, en fecha que ya estaba en curso el proceso, decidí no comentarle nada sobre este particular.

Llegó el momento y el 31 de octubre la Legislatura de Querétaro publicó la convocatoria abierta, invitando a los interesados a inscribirse como candidatos, señalando los requisitos a cumplir (residencia, no antecedentes penales, título, conocimientos electorales, no pertenecer a partido político alguno ni ser ministro de culto, edad entre 30 y 70 años y elaborar un ensayo de 10 cuartillas sobre un tema político electoral. Adicionalmente se señaló que la Junta de Concertación Política de la Legislatura (formada por los coordinadores de los 6 partidos con registro en el estado) daría a conocer un calendario de presentación de cada candidato ante dicha Junta, contando cada uno con 40 minutos, para exponer en los primeros diez un resumen del ensayo y dejando los treinta restantes para preguntas y respuestas. No estoy de acuerdo en que sea la Legislatura la que evalúe y apruebe a los Consejeros, pues se presta a que en su designación prevalezcan las cuotas partidistas y los apoyos a candidatos afines a los partidos, demeritando su autonomía e independencia y en los foros previos propuse otras modalidades; sin embargo en este momento, habría que aceptarlo porque está en la ley y si no lo aceptaba podía quedar descalificado.
Me inscribí y entregué los documentos que acreditaban que cumplía con todos los requisitos establecidos, confiado y seguro de mis conocimientos sobre el tema y contando con el apoyo de organizaciones de ciudadanos, pero totalmente consciente de que no contaba con la amistad ni con el apoyo de ninguno de los 25 diputados que forman la Legislatura, ni con el respaldo de partido político alguno, lo que en opinión de la mayoría de mis amigos y familiares, me ponía en franca desventaja, ya que desgraciadamente aún en los llamados órganos autónomos, intervienen los intereses de los partidos para colocar a personas afines a ellos, por lo que los 7 puestos pueden ser repartidos en cuotas partidistas, dejando a un lado la experiencia, conocimientos e independencia que pudieran tener algunos candidatos.

En mi ensayo presenté una panorámica de las distintas formas de gobierno en el mundo y una breve historia de nuestra democracia y al final propuse que una de las primeras tareas del nuevo Consejo del IEQ debería ser la organización de foros abiertos para discutir y recibir propuestas para mejorar nuestra legislación electoral bajo las siguientes premisas básicas: eliminar al factor dinero como el determinante para el acceso a los cargos de elección popular; fortalecer la participación del ciudadano, incrementando su cultura democrática y dándole instrumentos de participación directa; impedir la inequidad derivada de apoyos indebidos de empresarios, funcionarios, iglesias, etc, a candidatos o partidos; privilegiar las plataformas electorales, las propuestas y la rendición de cuentas de los candidatos, en lugar de guerras sucias, como base para que el elector tome sus decisiones; hacer más eficiente el gasto en la democracia, haciendo un análisis integral de costo y funcionalidad, para revisar plazos, prerrogativas, financiamiento público y privado, número de diputados, senadores, regidores; aprovechar la tecnología para simplificar los procesos de votación; dar mayores instrumentos a los órganos electorales para que puedan cumplir su función, sobre todo preventiva, para intervenir a tiempo y evitar prácticas ilegales y para poder fiscalizar a los partidos políticos.

Mientras jugaba tenis en el club a las 10 de la mañana pensaba que estaba cometiendo un gran error. Lo mismo me pasaba cuando tocaba el piano o la guitarra a la una de la tarde o cuando escribía algún relato a las 12 del día. Yo ya tenía mi vida muy bien acomodada para realizar todo lo que me gusta y si por descuido o error La Legislatura me seleccionaba como Consejero Electoral, tendría que cambiar radicalmente mis actividades. Finalmente concluía que el juego hay que jugarlo como venga y que yo en ese juego de todas formas ganaría, ya que si me seleccionaban, sería tal vez mi último reto profesional y lo atendería con responsabilidad y si no resultaba electo, continuaría e intensificaría muchas de las actividades de mi preferencia.

Nos inscribimos 64 candidatos y unos días después la Legislatura informó que diez fueron eliminados sin explicar la causa específica. Se publicó además el calendario para la presentación de los 54 candidatos restantes, por orden alfabético, a lo largo de 5 días, en horario matutino, salvo el segundo día en que me correspondía mi turno y que era en horario vespertino. Asistí como público el primer día para conocer el desarrollo de las presentaciones de los candidatos y no me gustó que iniciaron con sólo 4 de los 6 miembros de la Junta de Concertación Política, o sea que dos partidos no estaban representados. A lo largo de las sesiones durante la mañana, muy pocas veces estuvieron los 6 integrantes, algunos de los cuales entraban o salían del salón, hablaban por el celular, comían de la fruta que les pusieron cerca de sus lugares, con poco respeto hacia el candidato que hacía su mejor esfuerzo para impresionarlos. Mi turno fue el primero del segundo día, a las 16 hrs. Llegué con mucha anticipación, previendo algún problema de tráfico o de estacionamiento y al llegar me avisaron que tuviera calma pues había un retraso de una media hora, ya que había reunión del pleno de la Legislatura pues era el último día para elegir al Presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje. Estuve caminando por los pasillos, platicando con la gente que encontraba para tratar de calmar los nervios naturales de estos eventos. Me sentía como si me fueran a hacer un examen de álgebra seis abogados, ¿Qué podían preguntarme? ¿Cómo sabrían si mis respuestas eran correctas? Ya que en las sesiones que asistí me pude percatar del bajo nivel de conocimientos sobre el tema que tenían los evaluadores. Poco después de las 6 de la tarde fueron llegando los diputados integrantes de la Junta de Concertación Política, los que se veían un tanto cansados y aburridos, pues a lo mejor ni siquiera habían comido, de manera que seguramente habían acordado reducir el tiempo de cada candidato para emparejarse, de manera que a mí me tocó mi exposición de 10 minutos y hubo solo 2 preguntas que con todo y respuesta se llevaron otros diez minutos, por lo que se ahorraron 20 minutos, que yo sentí que me los habían robado, ya que me quedé con las ganas de más participación. Ya no asistí a las siguientes presentaciones ni de ese día ni de los siguientes, aunque algunos amigos que si lo hicieron comentaron que transcurrieron en forma similar. Uno podía pensar lo sencillo que hubiera sido que hubiera una calificación por antecedentes y experiencia, otra por el ensayo, otra por presentación y respuestas y una más por independencia y confiabilidad y que la suma identificaría a los posibles ganadores, pero como nada de eso estaba estipulado, la pregunta seguía siendo ¿Cómo irán a evaluarnos? ¿Ya estará todo decidido de antemano? Yo mantenía una esperanza de que la Legislatura respondiera a su responsabilidad histórica y les diera con la puerta en las narices a los mal pensados, desarrollando un proceso de selección objetivo y seleccionando objetivamente a los mejores candidatos.

Pasaron los días, se acercaba el 30 de noviembre, fecha límite y todo era especulación. El 29 apareció en la página de internet de la Legislatura el citatorio a reunión del pleno (los 25 diputados) para el 30 a las 11 de la mañana y en la orden del día se incluía el punto relativo a la designación de Consejeros Electorales. La reunión empezó después de las 13 hrs sin aparente justificación y sin los 10 diputados de la bancada del PAN que no entraron ante la sospecha, según comentaron, de que habría algo irregular en la posible designación. No se inició el tema con un dictamen de la Junta de Concertación Política como debió haber sido, sino con una lista de 24 candidatos, firmada por los 15 diputados de los 5 partidos restantes (PRI, Panal, Convergencia, Verde y PRD) para de ahí sacar a los 7 propietarios y los 7 suplentes. El coordinador de la bancada del PAN entraba y salía como negociador y no aceptó esa lista y propuso otra lista con 20 candidatos (no se sabe que tantas coincidencias había en las dos listas), que tampoco aceptaron los demás. Durante la tarde hubo varios recesos y aparentemente seguían las negociaciones, en las que el PAN insistía en una candidata que ya era Consejera y quería reelegirse, mientras que los otros 5 partidos no la aceptaban. Se terminaba el día y no había acuerdos, de manera que ante la ausencia de la bancada del PAN, los otros 5 partidos presentaron una propuesta de 7 consejeros propietarios y 7 suplentes y fue aprobada por 15 votos a favor y la abstención del Coordinador de la bancada del PAN ahí presente. Esta aprobación se dio a pesar de que los diputados estaban conscientes de que estaban violando la Constitución del Estado, misma que señala textualmente en su artículo 17 fracción IV: “elegir con el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, al Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, al Presidente de la Comisión de Acceso a la Información Pública, a los Consejeros Electorales del Instituto Electoral de Querétaro, al Titular de la Unidad de Fiscalización y a los demás que determine la ley”. En este texto no se habla de dos terceras partes del quórum o de los asistentes, sino de los integrantes de la Legislatura que son 25 y por tanto se requería el voto favorable de al menos 17 y sin embargo se aprobaron con 15 votos.

Los candidatos propietarios “electos” fueron llegando y en la madrugada del 1 de diciembre les tomaron la protesta de ley. Tal vez en ese momento desconocían la forma en que se había dado su aprobación, pero después lo supieron y lo grave es que lo aceptaron, sabiendo que el proceso era fácilmente impugnable por la razón mencionada y de que su nombramiento era ilegítimo. Algunos amigos me hablaron para decirme que habían oído en el radio mi nombre como consejero suplente y en algunos periódicos también se publicó; sin embargo, ninguna autoridad me lo comunicó y nada aparecía ni en la página de La Legislatura ni en la del IEQ. En los siguientes días se presentaron demandas de 6 candidatos y del PAN, mismas que se encuentran en el Tribunal Federal Electoral para su resolución. La Legislatura debía emitir un Decreto con la aprobación de los Consejeros, explicando sus razones y luego debía enviarse al Ejecutivo ya fuera para que éste lo mandara publicar en el periódico oficial “La Sombra de Arteaga” o bien para que lo vetara y devolviera a La Legislatura. Se acercaba el 15 de diciembre, fecha de toma de posesión de las nuevos Consejeros y no había decreto. Se supo que la Junta de Concertación Política lo pasó a la Comisión de redacción, la que lo rechazó por inconstitucional, saliéndose de sus atribuciones, ya que solo le correspondía opinar sobre la redacción del mismo. El mismo 15 en la tarde llegó el famoso Decreto al IEQ, sin haber pasado por El Ejecutivo, con el cual tomaron posesión los 7 consejeros propietarios y un día después en sesión extraordinaria, votaron para elegir al Presidente y al Secretario del Consejo.

Es una pena que una vez más los diputados no pudieron o no quisieron actuar de acuerdo a su responsabilidad y hayan provocado la crisis de credibilidad en que metieron al Instituto Electoral de Querétaro, al que dejan en situación muy endeble para el manejo de las próximas elecciones en el Estado. No me refiero a los Consejeros electos, a los cuales no tengo el gusto de conocer, y que posiblemente tengan grandes conocimientos, experiencia y virtudes, lástima que en este proceso hayan enseñado el cobre al aceptar, por conveniencia propia, una violación constitucional de la que deben estar conscientes. No me refiero a mi persona, ya que posiblemente haya más de 7 candidatos con igual o mayor merecimiento que yo para ocupar el puesto y sería absurdo calificar un proceso en función de si fui o no electo. Me refiero al conjunto de anomalías y violaciones realizadas por la Legislatura: el proceso le correspondía a la Comisión de Gobernación y puntos electorales y lo manejó, pésimamente, la Junta de Concertación Política; la reunión del pleno dio inicio con más de dos horas de retraso sin justificación y sin que la Junta de Concertación Política presentara un dictamen de su evaluación del proceso de selección que apoyara una propuesta concreta para aprobación; la ausencia de la bancada del PAN en la sesión del pleno, con lo que no hizo frente a su responsabilidad, manteniendo sólo la presencia de su coordinador que fungía como recadero del Presidente de ese partido; la complicidad de las otras cinco bancadas PRI, Panal, Convergencia, Verde y PRD al aprobar fuera de la Constitución a los Consejeros, sabiendo que no alcanzaban los 17 votos establecidos en la mima y que por tanto sería fácilmente impugnable el acuerdo; la actitud de los Consejeros de aceptar el nombramiento, sabiendo que se había hecho en forma ilegítima fuera de la Constitución; el rechazo del Decreto de aprobación de Consejeros por parte de la Comisión de Redacción y estilo, argumentando, sin que les correspondiera hacerlo, que el proceso había sido anticonstitucional y muchas más.

Ahora ¿Cuales son los escenarios? El primero es que el Tribunal Federal Electoral determine, como en la elección de Presidente de la República en 2006, que aunque se reconoce que hubo anomalías, errores y violaciones a la ley, el resultado no se vio afectado y por tanto se ratifican los nombramientos a los Consejeros y se termina el proceso aunque el IEQ quede muy debilitado ante la opinión pública. El segundo y desde mi punto de vista más probable, es que el Tribunal determina que dichas anomalías y sobre todo la violación constitucional fueron graves y que por tanto se invalida el proceso y se ordena se reponga en todas sus partes. En este segundo caso, lo más seguro es que el procedimiento se reponga con los lineamientos que fije el TRIFE, aunque nada garantiza que La Legislatura vuelva a fallar en su función. En lo particular pienso que en el fallo debería incluirse una sanción para los Consejeros nombrados, por haber aceptado un nombramiento, que ellos mejor que nadie, sabían que era ilegal y dicha sanción debería ser el inhabilitarlos para que no puedan volver a participar como candidatos en el nuevo proceso.

En mi caso particular, estoy en espera de la resolución del TRIFE y a partir de ella decidiré lo conducente. Si es favorable a la resolución de La Legislatura, doy por terminado ese ciclo y volveré a mis actividades normales en los campos del deporte, la música y la literatura y si es desfavorable, dependiendo de los términos del fallo, decidiré si me vuelvo a inscribir y repito como masoquista todo el proceso, entonando la famosa canción de Chava Flores “A que le tiras cuando sueñas mexicano”.

FIN Ing. Guillermo Castellanos G.

LA TELENOVELA NO HA TERMINADO

Ya tomaron posesión,
Los Consejeros nombrados,
Errores y violación,
Nos tienen muy asombrados,
¿El TRIFE hará corrección?,
¿Qué harán con los diputados?

La telenovela llamada “QUE DIFÍCIL ES SELECCIONAR CONSEJEROS ELECTORALES INDEPENDIENTES” no ha llegado a su fin, ya que los autores, al ver el interés que ha despertado en el público, han agregado nuevos capítulos.

Si las cosas se hubieran hecho apegadas a la ley, el 15 de los corrientes hubiera terminado la historia con un final feliz, con 7 nuevos Consejeros tomando posesión en el Consejo Directivo de un Instituto Electoral fortalecido, ante la demostración por parte de la Legislatura de que si es posible dejar a un lado las cuotas de poder partidistas y de que sí se pueden seleccionar Consejeros Ciudadanos Independientes, preparados, honestos, que garanticen que los próximos procesos electorales se desarrollarán apegados a la ley, no dejándose amedrentar por ninguno de los actores políticos participantes.

La realidad ha sido muy diferente. La Legislatura se ha empeñado en cometer errores y violaciones a la ley, sin el menor recato. Claro que la más garrafal es pasarse la Constitución del Estado por abajo del arco del triunfo. Su artículo 17 fracción IV dice textualmente: “elegir con el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, al Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, al Presidente de la Comisión de Acceso a la Información Pública, a los Consejeros Electorales del Instituto Electoral de Querétaro, , al Titular de la Unidad de Fiscalización y a los demás que determine la ley”.

Como se puede apreciar en el texto no se habla de dos terceras partes del quórum o de los asistentes, sino de los integrantes de la Legislatura y estos son 25, por lo que las dos terceras partes son 17 y la aprobación se hizo con 15 votos y a menos que esté yo equivocado, 15 es menor que 17. Muchas personas me han escrito diciendo que tengo una visión ingenieril del asunto y que no lo analizo como abogado, al no tomar en cuenta que la ley tiene interpretaciones y yo me preguntó ¿si se requerían 17 votos y solo se emitieron 15 habrá alguna interpretación para demostrar que 15 es mayor que 17? ¿Habrá alguna justificación para violar la Constitución? ¿Urgencia?, ¿Interés político superior? ¿Hay algo encima de la Constitución?

Hay muchos profesores de la UAQ, Doctores en Derecho y conocedores de aspectos electorales que han hecho una lista de todas las violaciones cometidas por la actual Legislatura en este proceso y parece que no se salva partido alguno.

La Legislatura no envió al parecer el Decreto de nombramiento de Consejeros al Ejecutivo para su publicación en el diario oficial o para su veto, ya que se entramparon entre las diversas comisiones y al aproximarse la fecha, lo enviaron directamente al IEQ la noche del 14, sin haberse publicado y con esa base tomaron posesión los 7 nuevos consejeros propietarios, mientras que a mí como suplente, nadie me ha avisado nada.

Con la toma de posesión de los nuevos consejeros no termina la telenovela, ya que hay una serie de demandas interpuestas y falta conocer la resolución que tome el Tribunal Federal Electoral sobre el caso. En mi opinión los nuevos consejeros están incurriendo en grave riesgo al haber tomado posesión, sabiendo las irregularidades existentes. Hay muchas posibilidades de que el TRIFE ordene reponer todo el proceso, quedando ellos más lo que hagan en el aire.

Suponiendo que el TRIFE ordene reponer el proceso ¿A quién se lo va a encargar? ¿A la misma Legislatura que ya demostró incapacidad, ineptitud y arrogancia? Mientras el Ejecutivo recibe reconocimientos al ser nombrado el Gobernador como Coordinador del tema hacendario dentro del grupo de gobernadores y del Secretario de Desarrollo Sustentable, designado coordinador del grupo de Secretarios de Desarrollo Económico del País, el Legislativo se exhibe.

Pobre IEQ, tan cerca de los partidos políticos y tal lejos de los ciudadanos.

TELENOVELA ELECTORAL

Lo que pasó en lo Estatal,
Al nombrar a Consejeros,
Va a ir a lo Federal,
Y nos dirán chapuceros,
En confianza electoral,
Pudimos ser los primeros.

En una auténtica telenovela se convirtió la elección de Consejeros electorales, después de que entre la noche del 30 y la madrugada del 1 de diciembre, 5 fracciones de la Legislatura: PRI, PANAL, Convergencia, Verde y PRD y ante la ausencia por abandono de la bancada del PAN, decidieron proponer y aprobar a los 7 consejeros propietarios y a los 7 suplentes, con 15 votos en lugar de los 17 que señala la Constitución para que sea legítima.

Se acerca el 15 de diciembre, fecha de toma de posesión de los nuevos consejeros y nada está claro. 6 candidatos presentaron inconformidades y el PAN también. La Legislatura debe hacer un decreto con la aprobación de los Consejeros, justificando el procedimiento seguido, mismo que debe enviarse al Ejecutivo para su publicación en el diario oficial “La Sombra de Arteaga” y el Gobernador tiene 2 opciones: publicarlo con lo que convalida los nombramientos o vetarlo y devolverlo a la Legislatura con observaciones. En dicha aprobación quedé como suplente y no presenté inconformidad, pues tengo la confianza de que el Gobernador vetará el decreto.

A nuestra legislatura no ha llegado la nueva tecnología del reloj legislativo, ya que de conocerla, a las 11:50 del 30 de noviembre hubieran reanudado reunión, se hubiera presentado la propuesta y al ver que no había mayoría calificada se decreta otro receso y se reanuda cuando hubieran llegado a acuerdos, aunque fuera varios días después. Eso era menos grave que lo que pasó.

Lo que estamos viendo desde la polémica elección, es lo que yo señalé en mi ensayo, o sea, la baja cultura política y democrática de los diversos actores que se constata con:

1.- El Partido con más votos PAN (10) se ausenta durante toda la sesión, con lo que invalida cualquier aprobación legal, ya que en la sala quedan 15 diputados de los otros cinco partidos.

2.- Diez minutos antes de que termine el día y ante la desesperación de los otro 5 partidos (Pri, Panal, Convergencia, Verde y Prd), deciden proponer y aprobar una lista con 7 propietarios y 7 suplentes, con sus 15 votos, sabiendo que no alcanzaban los 17 que fija la Constitución.

3.- En la madrugada del día siguiente les hablan a los propietarios electos quienes llegan medio dormidos a hacer su protesta de ley. En ese momento tal vez no sabían cómo los habían aprobado, pero ya estamos a una semana y no sólo no se han deslindado del proceso, sabiendo que son ilegítimos, independientemente de sus cualidades, sino que han declarado que demandarán en caso de que les quiten su nombramiento. ¡Bonitos consejeros!

4.- Los líderes de cada partido justifican el actuar del suyo, sin la menor autocrítica y reconocimiento de las irregularidades. Alguno llegó a decir que aunque llegara instrucción del TRIFE no repondrían el proceso. ¡Bonitos diputados y políticos!
5.- Quien entre a la página de Internet de la Legislatura, podrá percatarse de que no hay información de este proceso y no se puede consultar ni la lista de los consejeros aprobados.

¿Qué va a pasar el 15 de diciembre?

El Consejo actual encabezado por su Presidente Eduardo Miranda, declaró que no están dispuestos a hacer la entrega recepción a consejeros ilegítimamente designados, además si toman posesión incurren en otro delito que es el de ocupación ilegal de funciones.
Antes de que autoridades federales nos enmienden la plana, como fue el caso de la modificación a la Constitución Estatal, hecha por la anterior Legislatura y que invalidó después la Suprema Corte, yo espero que el Gobernador no publique el decreto, lo vete y lo devuelva a la Legislatura, pidiendo que se corrija y que se apeguen a la ley.

Así como se decía en broma, ¿con quién dejarías a cuidar a tus hijos? ¿Con discípulos del padre Maciel?, ¿Con la mamá de Paulette? o ¿En la guardería ABC de Sonora?, ahora en serio pregunto: ¿A quién le encargarías el proceso de las próximas elecciones en el Estado?

DESVERGÜENZA LEGISLATIVA

Ahora la Legislatura,
Nos volvió a quedar muy mal,
Intereses y premura,
Muy poco profesional,
La cosa se pone obscura,
En todo lo electoral.

De acuerdo a la Ley Electoral del Estado, la elección de Consejeros Electorales debe hacerse durante el mes de noviembre de cada 7 años y la aprobación de los mismos debe ser por un mínimo de dos tercios de la Legislatura, esto es, por 17 de los 25 diputados que la conforman; sin embargo el pasado martes 30 de noviembre, después de una sesión plagada de irregularidades que inició con más de dos horas de retraso, con varios recesos, con la asistencia temporal de uno sólo de los 10 diputados del PAN, que llevaba mensajes del resto de su bancada, finalmente y faltando unos minutos para que concluyera el día, los 15 diputados restantes aprobaron a los 7 consejeros propietarios y a los 7 suplentes y en la primera hora del miércoles les tomaron la protesta correspondiente a los primeros.

Yo me inscribí en el proceso, consciente de que a pesar de mi experiencia en la cosa pública, de mis conocimientos sobre la política electoral, de mi trayectoria apartidista, me sería muy difícil llegar, al no tener a partido alguno que me impulsara y apoyara, ya que finalmente y aunque se aparentó seriedad al solicitar una serie de requisitos incluyendo la elaboración de un ensayo sobre el tema electoral y la exposición de un resumen del mismo ante la Junta de Concertación Política de la Legislatura y dar respuesta a los cuestionamientos de los diputados, al final vendría la lucha partidista por el control del “Organismo Autónomo”.

En las presentaciones individuales de cada uno de los 54 candidatos, el número de diputados asistentes fue variable: en una estuvieron 3, en otras 4, en unas más 5 y en otras los 6 que forman dicha Junta de Concertación Política (un representante de cada uno de los 6 partidos políticos con registro) y aún en esas, algunos diputados salían, entraban, hablaban por celular, se comían una manzana, con muy poco respeto hacia el candidato. A mí me tocó ser el primero del segundo día, con horario vespertino, y en lugar de empezar a las 16 hr como estaba programado, empezó con un poco más de dos horas de retraso y aunque estuvieron los 6 diputados venían tan cansados y aburridos de la sesión del pleno que les ocasionó llegar tarde, que lo que querían era que todo acabara lo más rápido posible, por lo que casi no preguntaron nada. Yo había comentado a mi familia que lo que me preocupaba del examen no era que no supiera contestar, sino que me sentía como si me fueran a hacer un examen de álgebra seis abogados con casi nulo conocimiento del tema.

El PAN debe explicar porque se salieron los 10 diputados de su bancada y no volvieron a la reunión. Si no estaban de acuerdo con la propuesta de los otros 15 diputados, bastaba con votar en contra para invalidarla. El resto de los diputados debe explicar porqué aprobaron un Consejo con 15 votos, sabiendo que la ley marca un mínimo de 17 y por tanto su elección se puede volver impugnable. ¿Qué dirá el Tribunal Electoral? Los consejeros designados deben decir si se sienten satisfechos con la forma en que fueron electos (creo que yo quedé dentro de los suplentes), ya que independientemente de sus merecimientos, será muy difícil legitimarce. Que se entienda que yo no critico a los consejeros seleccionados, pues no tengo el gusto de conocerlos ni a ellos ni a sus trayectorias, sino a la forma desaseada que se utilizó.

Qué tristeza que la clase política vuelva a demostrar el porqué para la población, están ubicados en el último lugar de credibilidad, después de los judiciales. El procedimiento ya probó tanto en el IFE como en el IEQ que no es confiable, por lo que es urgente sustituirlo por otro, tal vez buscando que sean instituciones académicas solventes las que califiquen a los candidatos, al igual que en un examen profesional: antecedentes, tesis, presentación. Una simple tablita con esos tres o hasta 5 criterios, una calificación a cada candidato por cada evaluador en cada uno de los criterios, sumar y ya está. Seleccionar a los de más altas calificaciones no debiera ser un procedimiento tan complejo. Hasta cuándo van a prevalecer los intereses de grupo.

INGENIO MEXICANO: UNIVERSIDAD A TRAVÉS DE YOUTUBE

Mexicano destacado,
Es gran logro de verdad,
Al You Tube ha organizado,
Se llama UTUBERSIDAD,
Al estudiante le ha dado,
Videos de gran calidad.

Cada día son más las personas que utilizan la computadora y entran a navegar al inmenso mundo del internet. Desgraciadamente, la mayoría de las personas utilizan esta extraordinaria herramienta, para cosas superfluas: chatear (platicar), envío de mensajitos, pornografía. Una pregunta que estuvo a punto de incluirse en el cuestionario del último censo era: ¿Usted está en Facebook, en Twitter, o lleva vida social?, en clara alusión de que muchos jóvenes prefieren tener contacto cibernético con personas de todo el mundo, a salir a tomar un helado o a pasear con un (a) amigo (a) cercano, como queriendo evadir cualquier compromiso.

Una de las páginas más visitadas por los cibernautas es la de YOUTUBE, en la cual tienen la posibilidad de buscar todo tipo de videos, principalmente de tipo musical, ya sea para verlos y escucharlos o bien para grabarlos en un DVD o en su IPOD; sin embargo, muy poca gente conoce que en dicho sitio existe una gran cantidad de material educativo, ya que el mismo se encuentra muy disperso, no es fácil acceder a él y la búsqueda se puede volver frustrante, al perderse en un mar de videos disponibles.
Luis Fok, Académico Mexicano de la Universidad Autónoma de Baja California, detectó lo anterior y se dio a la magna tarea de catalogar más de 8,000 videos disponibles en Youtube, para organizarlos por asignaturas en forma de directorio, proyecto al que le dio el nombre de “UTUBERSIDAD”, combinación de YouTube y universidad, mismo que ya es un portal educativo en español, que se inició como un simple recurso local y rápidamente pasó a ser un sitio cada vez más visitado por personas de varios países del mundo, principalmente Argentina, Colombia y México hasta ahora.

La idea original de Luis Fok, fue la de agrupar algunos videos disponibles en YouTube para apoyar las clases de matemáticas, pero en el proceso se percató del gran potencial de dicho material, ya que descubrió que los contenidos educativos estaban escondidos y se requería gran esfuerzo y trabajo para descubrirlos y ponerlos al alcance de la gente, por lo que el proyecto se extendió a otras materias, como Administración, Arquitectura, Artes, Biología, Derecho, Economía, Filosofía, Gastronomía, etc. Recientemente se agregó una sección para oficios, en donde se presentan videos sobre albañilería, soldadura, mecánica automotriz y otros.

La gente comenzará a darse cuenta que para llegar al contenido que busca requerirá la intervención de personas que le ayuden a encontrar la información correcta, por lo que en el futuro, se desarrollarán más sitios como “UTUBERSIDAD” (http://utubersidad.com/), marcando una nueva era para YouTube, donde habrá una selección de contenido apropiado para una audiencia específica, a partir de una vasta cantidad de material.

La mayor parte del material existente (disperso y oculto), está en inglés y una alta proporción de la población mundial habla dicha lengua, razón por la cual, actualmente ya se está trabajando en la versión en español de este proyecto, con lo que se enriquecerá aún más la disponibilidad de material educativo y el número de disciplinas y ramas del conocimiento, para provecho de toda la gente que desee utilizarlos.

Considero que es importante difundir esta noticia, para que se sepa que hay mexicanos que están haciendo cosas valiosas de beneficio general, pero lo más importante es difundir la herramienta entre nuestros allegados, para que aprovechen este gran esfuerzo. Basta con entrar a la página señalada con anterioridad, seleccionar tema y disfrutar de videos educativos, que pueden ser de gran utilidad para nuestros hijos, nietos, amigos y nosotros mismos.

Hagan la prueba y luego me comentan. Espero que no se arrepientan y que lo disfruten.

AHORA A ESPERAR LA DECISIÓN

Un “Ensayo” ya entregamos,
Y ya nos tocó exponerlo,
De Democracia ya hablamos,
El resultado hay que verlo,
Proceso limpio esperamos,
Pues eso hay que defenderlo.

Todo sigue de acuerdo a lo publicado en la convocatoria expedida por la LVI Legislatura del Estado, para el proceso de selección de Consejeros Electorales del Instituto Electoral de Querétaro. Al cierre del Plazo de inscripción quedamos registrados 64 candidatos y unos días después se informó que 10 quedaron eliminados por no cumplir con los requisitos establecidos en la misma convocatoria, por lo que 54 pasamos a la siguiente ronda.

Uno de muchos requisitos establecidos en la Convocatoria, fue el de entregar un escrito “Ensayo” de 10 hojas, en el que se expresara la opinión y propuestas del candidato, en relación al tema político electoral. El ensayo, en opinión de muchos especialistas, constituye el medio más eficaz de conocer el grado de conocimiento que tiene alguien sobre un tema específico y yo concuerdo con esa opinión e incluso utilicé ese método o algo parecido en algunos de los exámenes en la Facultad de Ingeniería de la UNAM en el tiempo en que fui maestro. Llegaba el día del examen y les decía a mis alumnos que en esa ocasión yo no haría el examen, sino que cada quien se lo haría libremente, o sea que cada quien escribiría lo que quisiera sobre el tema de la materia, se haría las preguntas que quisiera con sus consiguientes respuestas y haría los comentarios que considerara convenientes. La primera reacción era de alegría, pero un poco después, muchos se rascaban la cabeza, volteaban hacia el techo y no sabía cómo empezar, mientras que los que dominaban el tema no paraban de escribir.

La siguiente etapa señalada en la convocatoria comenzó el martes 16 y terminará el sábado 20, en la cual cada candidato se presenta ante la Junta de Concertación Política de la LVI Legislatura, formada por un representante de cada uno de los partidos políticos y cuenta con 40 minutos, de los cuales en los primeros diez, expone un resumen de su ensayo y en los siguientes treinta se abre una sesión de preguntas y respuestas. A mí me tocó el miércoles a las 16 horas, me sentí seguro y confiado y creo que me fue bien.

En mi ensayo hablé sobre las diferentes formas de gobierno en el mundo: La República, tanto Presidencialista, como Parlamentaria, la Monarquía Parlamentaria, la Teocracia, las Juntas Militares. Para Platón la Aristocracia era la forma perfecta de gobierno, mientras que para Aristóteles las formas puras de gobierno eran la Monarquía, la Aristocracia y la Democracia y las impuras la Tiranía, la Oligarquía y la Demagogia. La democracia directa empezó en Atenas antes de Cristo, pero después se ha popularizado como democracia representativa, en la que los ciudadanos eligen representantes para que participen en asambleas y tomen decisiones. Los pilares de una democracia son: los ciudadanos, los partidos políticos, las reglas del juego y las instituciones encargadas de hacer que todo funcione. La calidad de una democracia depende de la calidad de cada uno de estos pilares. Nuestros ciudadanos son primerizos y falta mucha cultura democrática por nuestros antecedentes históricos. A nuestros partidos les falta identificarse con la ciudadanía y proponer candidatos con respaldo popular, la legislación ha mejorado, pero le falta mucho para llegar a una democracia moderna y las instituciones requieren reforzarse e independizarse para enfrentar con éxito las presiones de partidos, funcionarios, empresarios, iglesias, ciudadanos y medios de comunicación.

Ahora falta la etapa definitiva, donde los candidatos ya no podemos hacer nada. Los diputados integrantes de la Junta de Concertación Política harán su evaluación y prepararán una propuesta con 7 consejeros propietarios y 7 suplentes, dentro de los cuales podrá ir alguno (s) de los 3 que buscan la reelección, para presentarla al pleno. Se requiere aprobación de un mínimo de 17 de los 25 diputados, si no, se devuelve a la Junta para modificación y se espera que para fines de noviembre haya humo blanco, pues el nuevo Consejo tomará posesión el 15 de diciembre.

Que ganen los mejores, para bien del futuro de nuestra democracia.

FALTA EL EXAMEN ELECTORAL

Ya quedé bien registrado,
Candidato Electoral,
Creo que habrá mucho aventado,
Que va por lo salarial,
Si el dado no está cargado,
Tal vez no me vaya mal.

De acuerdo a la convocatoria de la Legislatura, para renovar el Consejo del IEQ, el martes pasado llevé todos los documentos solicitados para demostrar el cumplimiento de los requisitos para poder ser Consejero Electoral y de acuerdo al refrán de que al que madruga Dios lo ayuda, ese día me levanté temprano y me fui a las calles de 5 de mayo, a las oficinas de la coordinación de la Legislatura y quedé inscrito con el registro 001. Así lo hice pensando encontrar una larga fila de aspirantes, olvidando que como buenos mexicanos, la mayoría de los suspirantes llevó sus papeles hasta el miércoles en la tarde a hora cercana al cierre del plazo.

Entre hoy viernes y mañana saldrá la lista de los candidatos elegibles, o sea los que pasaron (espero pasar) este primer filtro, de cumplimiento de requisitos. Asimismo, incluirán un calendario para realizar la entrevista-examen pública a cada uno de ellos, desde el martes 16 al domingo 21de los corrientes, la cual será de 40 minutos, contando el candidato con 10 minutos para hacer su exposición y los 30 restantes para preguntas y respuestas.

Al igual que en un examen profesional donde el alumno que presentó una tesis, desconoce si le preguntarán sobre la misma o sobre cualquier otra cosa que se les ocurra a los sinodales, aquí no sabemos si las preguntas versaran sobre el ensayo entregado por cada uno de nosotros.

Yo llevo muchos años vinculado al medio público y político, tanto desde la trinchera de servidor público, como de la correspondiente a la sociedad civil, participando en asociaciones civiles no lucrativas, asistiendo a foros, debates y conferencias, unas veces como ponente y otras como asistente y estoy consciente de que cuando me toque mi entrevista con los legisladores me pueden preguntar no sólo sobre mi ensayo sino sobre cualquier cosa. La ley electoral es muy amplia y llena de detalles que no es fácil memorizar. Yo esperaría preguntas de criterio, para detectar el conocimiento de los principios básicos que tenga cada candidato, más que preguntas de detalle, que son fácilmente consultables en la ley en caso de requerirse.

Recuerdo la época de fuerte discriminación racial en EEUU, en la que sucedió que un avioneta empezó a fallar y el capitán le dijo a sus tres pasajeros, dos blancos y uno negro, que sólo contaba con dos paracaídas adicionales al que él usaría para salvarse y que había la alternativa de que los sortearan o bien, que se otorgaran a los dos que resultaran mejor evaluados en un examen que él les haría. Por mayoría de votos de dos contra uno se aprueba el examen y el capitán pregunta al primer blanco: ¿en qué año fue el hundimiento del Titanic?, a lo que respondió con seguridad que había sido en 1912; continuó con el segundo blanco al que le preguntó el número de muertos en ese accidente, a lo que el interrogado contestó que un poco más de 1500 muertos y finalmente se dirigió al tercero y le dijo: A ver pinche negro, dime los nombres y direcciones de los 1512 muertos, ¿quién se quedó sin paracaídas?

En una democracia moderna se debe debatir y analizar alternativas que permitan satisfacer no sólo a las mayorías, sino en la medida de lo posible a las minorías. No se trata de que las mayorías avasallen a las minorías. Para avanzar hacia ella es fundamental contar con un órgano independiente y profesionalizado.

Una de las primeras labores del nuevo Consejo Electoral que tomará posesión el 15 de diciembre, debiera ser la organización de un amplio foro abierto para recibir propuestas para adecuar el marco electoral, bajo las premisas de eliminar al factor dinero como determinante para el acceso a cargos de elección, fortalecer la cultura democrática ciudadana, establecer instrumentos de participación directa de la ciudadanía, privilegiar plataformas y propuestas sobre descalificaciones, impedir la inequidad en las contiendas, hacer eficiente el gasto en la democracia y fortalecer al órgano electoral, asegurando su autonomía e independencia.

LLEGÓ LA HORA DE LA VERDAD PARA EL IEQ

Es hora de la verdad,
Convocatoria ha salido,
Que haya credibilidad,
Para que cada elegido,
Responda a la sociedad,
Sin importar el Partido.

Está por cumplir 15 años el Instituto Electoral de Querétaro IEQ, órgano autónomo del gobierno, responsable de organizar los procesos electorales locales, o sea, las elecciones para gobernador cada 6 años, las elecciones para diputados locales y ayuntamientos cada 3 años.

En el Consejo Directivo del IEQ participan 7 consejeros electorales, uno de los cuales funge como Presidente por elección interna de ellos y duran en sus puestos 7 años con la posibilidad de ser reelectos por un período adicional.

El próximo 15 de diciembre debe entrar en funciones un nuevo consejo, para lo cual la Legislatura Estatal publico el 31 de octubre pasado, una convocatoria pública para que todos los interesados que cumplan con los requisitos señalados en la misma convocatoria, se registren como candidatos, presenten su documentación y un ensayo de 10 hojas, en el que se exprese el punto de vista sobre la democracia y los procesos electorales. En días posteriores la Legislatura citará a cada uno de los candidatos aceptados por cumplir los requisitos señalados, a una entrevista personal con la Comisión correspondiente, con duración de 40 minutos, de los cuales los primeros 10 serán para exponer un resumen del ensayo y el resto para preguntas y respuestas. Finalmente, en lo que resta del mes de noviembre la Comisión propondrá a los 7 consejeros propietarios y a los 7 suplentes, para someterse a votación en el pleno de la Asamblea. Para que tenga validez la aprobación se debe contar con al menos dos tercios de votos favorables, esto es, con al menos 17 votos de los 25 existentes.
La historia reciente en este tipo de organismos autónomos, donde los nombramientos recaen en el poder legislativo, ya sea federal o local, es que aparentemente los partidos políticos llegan a un acuerdo en el que cada uno propone uno o varios candidatos, según su peso, y el pleno aprueba un paquete, que puede obedecer más a cuotas de partidos que a méritos de los candidatos, lo que debilita la autonomía y la confiabilidad del órgano autónomo.

A mí me ha tocado la fortuna de participar en la Administración Pública, lo que hice durante 36 años consecutivos, acumulando una gran experiencia y recibiendo importantes reconocimientos, como la Medalla Lázaro Cárdenas al premio Administrativo como mejor funcionario público de la Dirección de Inversiones de la Secretaría de la Presidencia. Ahora llevo casi 9 años dedicados al ejercicio libre de mi profesión y a participar en diversos grupos, unos de carácter deportivo, otros de tipo cultural, unos más sociales y otros políticos apartidistas.

Por lo anterior, he tomado la decisión de participar como candidato en este proceso que está en marcha, convencido de que cumplo con creces los requisitos señalados, por lo que estoy integrando toda la documentación solicitada para presentarla el próximo martes y esperaré la fecha que me asignen para hacer el examen correspondiente.
Sería muy bueno que para cualquier puesto público de cierta importancia se exigieran cosas parecidas a las señaladas, como hacer una convocatoria abierta a esos puestos y la presentación de un documento por parte de los candidatos en donde se vea el conocimiento que tienen sobre la materia del puesto y finalmente el examen, como si fuera un examen de oposición. No debemos seguir improvisando y es urgente que los puestos públicos sean ocupados por los más capaces, no sólo desde el punto de vista de preparación, sino también de compromiso y honestidad.

Próximamente les informaré el resultado. Me gustaría resultar electo, ya que tengo muchas ideas para fomentar la cultura democrática en la población y si no quedo yo, espero que si queden personas preparadas y honestas y que se destierre la política de las cuotas partidistas.

¿QUIEN QUIERE SU CALAVERITA?

Es festiva tradición,
Escribir las CALAVERAS,
Y mandar para el Panteón,
A quien hace fregaderas,
Y están, es suposición,
Allá en las Altas Esferas.


(1)
Datos veía LA CATRINA,
Producen poco maíz,
Importan la gasolina,
Mucha gente es infeliz,
Y gritó llena de muina:
¿Qué le pasó a este PAÍS?
(2)
Culpables quería encontrar,
Pa’ mandarlos al infierno,
Y se puso a investigar,
Muchos eran del GOBIERNO,
No los pudo perdonar,
No llegarán al invierno.
(3)
CALDERÓN va reprobado,
En su gestión sexenal,
Lo económico estancado,
Hay descontento social,
El Narco está desatado,
Y su GUERRA va fatal.
(4)
Y la JUSTICIA está peor,
Yo no creo que sea confiable,
Sirven al mejor postor,
Interesa lo rentable,
Libre quién no tiene honor,
Y preso el que no es culpable.
(5)
El CONGRESO está fatal,
Con LOS PARTIDOS mandones,
Hacen su lucha campal,
Con descalificaciones,
Para ellos lo principal,
Las próximas ELECCIONES.
(6)
Son los GRUPOS DE PODER,
Los que fijan posiciones,
Y tienen mucho que ver,
En todas las decisiones,
Sólo al POBRE hay que JODER,
Y ellos siempre son GANONES.
(7)
La memoria colectiva,
Ni un mes les llega a durar,
Muy pronto todo se olvida,
El hueco se va a llenar,
Con lo que la TELE diga,
Ya pocos quieren pensar.
(8)
LA PARCA mandó al Panteón,
Los dejó bien enterrados,
Muy junto de CALDERÓN,
Los quinientos DIPUTADOS,
Y cerca abrió otra sección,
Del SENADO y MAGISTRADOS.
(9)
Hay otros restos mortales,
Ya se hacen sus novenarios,
De LÍDERES SINDICALES,
Y de grandes EMPRESARIOS,
De CACIQUES principales,
Y JERARCAS con ROSARIOS.
(10)
También ya están enterrados,
El Panteón está repleto,
Todos los adelantados,
En campaña sin respeto,
AMLO y EBRARD abrazados,
A MANLIO y a PEÑA NIETO.
(11)
También en otra cajota,
LA PARCA puso otros cuerpos,
Lujambio y la Vázquez Mota,
Junto a CORDERO, bien muertos,
Y ahí ya nadie les nota,
Que no tuvieron aciertos.
(12)
LA PARCA en su anecdotario,
Escribió sus CALAVERAS,
Gran castigo funerario,
A Quien hizo fregaderas,
Y hoy festeja El Centenario,
Todo el PUEBLO, de a de veras.

SUCESIÓN PRESIDENCIAL ADELANTADA

ECONOMÍA SIN CERA
La ley dice que es temprano,
Para la presidencial,
Varios levantan la mano,
Madrugar es lo esencial,
Olvidar es poco sano,
La prioridad nacional.

Todo parece indicar que estamos viviendo una sucesión presidencial adelantada. Aunque los procesos internos de los partidos indican que deberán elegir a sus candidatos hasta el último trimestre del año próximo, la caballada se está moviendo en forma clara y activa.

Peña Nieto del PRI, lleva ya varios años como candidato visible, al que acusan de estar fuertemente apoyado por los medios electrónicos de comunicación y al que las encuestas colocan siempre como favorito, muy por encima de Beltrones y de Beatriz Paredes, los otros dos mencionados por miembros de ese partido. Se dice que el 20 de noviembre próximo dará a conocer su Proyecto de Nación.

Por lo que toca a la izquierda, López Obrador lleva casi 4 años recorriendo todos los municipios de México, creando comités de lucha por la economía popular, con un movimiento que aglutina a mucha gente, ya que parece poseer aún, la simpatía de los más necesitados y de los que claman justicia y ante ellos anunció recientemente su intención de volver a competir por la Presidencia y por otro lado, durante las últimas semanas, Marcelo Ebrard, el Jefe del Gobierno capitalino, ha estado muy activo en entrevistas y giras, en las que reconoce también su interés en ser candidato e insiste en que está vigente el acuerdo con AMLO para que cuando llegue el momento, el que esté mejor posicionado sea el candidato único de la izquierda.

Curiosamente por el lado del PAN, partido en el poder, la caballada está flaca y a estas alturas no se ve al personaje que pueda competir con éxito en la contienda. Se mencionan como posibles a Santiago Creel y a varias personas cercanas al Presidente como Heriberto Félix Guerra, Secretario de Desarrollo Social, casado con una hija de Clouthier; a Ernesto Cordero Arroyo, Secretario de Hacienda; a Josefina Vázquez Mota, ex Secretaria de Educación y actual coordinadora de los diputados del PAN; a Javier Lozano, Secretario del Trabajo y a César Nava, Presidente del PAN y diputado.
Dos eventos importantes previos a las elecciones del 2012 son los comicios en Guerrero y sobre todo las elecciones del 2011 para gobernador en el Estado de México, en las que el PAN y el PRD siguen trabajando para lograr una alianza que les permita proponer a un candidato que enfrente al que apoye Peña Nieto, animados por los resultados en Puebla, Oaxaca y Sinaloa de mediados de este año, ya que si logran ganar, minarían sensiblemente las posibilidades de que Peña Nieto sea postulado por su partido. La ley recientemente aprobada en ese estado impide las candidaturas comunes, pero no las alianzas.

Aunque los partidos hablan de que es impensable una alianza PAN-PRD para la elección presidencial, yo pienso que si la logran para el Estado de México y les funciona, habrá muchas posibilidades de que la intenten en el 2012 para tratar de evitar que el PRI regrese a Los Pinos y el candidato más probable podría ser Ebrard, razón por la cual él apoya las alianzas, aunque no hay que olvidar la influencia de Elba Ester en los procesos electorales y a su prospecto Rafael Moreno Valle, ganador en Puebla y que puede surgir como alternativa si se complican las cosas para Ebrard; sin embargo, López Obrador se opone a esa estrategia y amenaza con proponer un candidato de su movimiento en el Estado de México y él mismo para la presidencial del 2012, con apoyo del PT y alguna parte de otras fuerzas de izquierda, sabiendo que las posibilidades de triunfo de la izquierda serían casi nulas, al presentar dos candidatos divididos, pero lo que AMLO pretende es presionar a la izquierda aliancista, para que no aparezca asociada con sus enemigos históricos de la derecha y convencerlos de que la única forma de tener posibilidades de ganar es formando una gran alianza entre todas las fuerzas de la izquierda que hoy se encuentran fracturadas y divididas.

El Presidente de la República no quiere quedarse fuera de la pelea y ya se subió al ring descalificando a uno de los candidatos, lo que puede volver a enrarecer el ambiente político como en la era de Fox. Se espera una lucha complicada que tendrá que ser manejada con inteligencia por los órganos electorales.

No soy pesimista y me gusta presentar propuestas, pero desgraciadamente en este caso, veo que los próximos dos años se sumarán a los perdidos y el país continuará con sus problemas económicos, sociales, de inseguridad, de corrupción e impunidad, ya que el Presidente, los partidos y los políticos, dedicarán todo su esfuerzo a tratar de ganar las elecciones, sin una visión de Estado y cualquier propuesta que se presente la juzgarán de acuerdo a sus efectos en la imagen de tal o cual candidato y tal o cual partido, sin importar los efectos positivos o negativos para el país y para la mayoría de su población.

DEMOCRACIA V (Final)

Tener confiabilidad,
Cuando se hace la elección,
Órganos de calidad,
Que apliquen legislación,
Y darle a la sociedad,
Cultura y preparación.

Es muy importante no olvidar que el prestigio y la confiabilidad adquirida, ya sea a nivel personal, de grupo o institucional, es posible lograrla después de muchos años de labor congruente y de resultados, pero se puede perder en un instante, debido a una actuación desafortunada, equivocada, incorrecta o incongruente y después resulta casi imposible volver a restituirla. No basta alcanzarla, hay que conservarla y acrecentarla.

El independizar los procesos electorales del gobierno, el ciudadanizar los Consejos Directivos de los órganos electorales y con ello hacer confiables las elecciones, se logró con muchos años de lucha ciudadana, sin embargo, permanentemente están en peligro, por grupos que pretenden controlarlos a su voluntad.

Los poderes fácticos, o sea, el poder tras el trono: grandes empresarios, medios electrónicos de comunicación, sindicatos, clero, partidos políticos y hasta el crimen organizado, tienen grandes intereses y no les gusta verlos en peligro y prefieren una democracia presidencialista para tratar con un Presidente con todo el poder, el logro de sus objetivos particulares, lo que se les podía dificultar ante un grupo plural y representativo de los diferentes sectores de la población, que debiera ser el poder legislativo.

Los analistas políticos cometemos el error, al ver actuaciones deficientes del legislativo, de sumarnos a los intereses de los poderes fácticos y al criticarlos contribuimos a su deterioro ante la opinión pública. Lo que necesitamos con urgencia es fortalecer tan importante órgano de equilibrio de poderes, democratizando a los partidos políticos, para asegurar que lleguen a las curules personas que verdaderamente representen a toda la población y que sus decisiones contribuyan al bien de las mayorías.

Cuando terminé mi carrera de ingeniero ingresé a trabajar en la Secretaría de Obras Públicas pues me gustaban los proyectos carreteros y las obras de infraestructura en general y en los 36 años que laboré en dependencias de gobierno puse toda mi dedicación, conocimientos y honradez a su servicio. Cuando yo hacía críticas a acciones del PRI que no me agradaban, me decían que yo le debía mis puestos a ese partido y que parecía de la oposición; en Querétaro los gobiernos panistas no me dieron trabajo por mi trayectoria, o sea, por provenir de gobiernos priistas, sin analizar mis resultados y capacidad y cuando realizaba críticas a algunas de sus acciones, me descalificaban por ser emisario del pasado. A los partidos políticos no les gusta ni propician el debate interno, pero su funcionamiento es clave en una democracia, por lo que insisto en la urgencia en democratizarlos para que jueguen el papel que deben en la sociedad.

La Cámara de diputados en México y la LVI Legislatura de Querétaro están en la mira del ciudadano, ya que deben designar en las próximas semanas a nuevos consejeros del IFE y del IEQ respectivamente y aunque tienen la oportunidad de avanzar y de hacerlo de acuerdo a capacidades de los candidatos, existe la presión de los partidos para hacerlo, como ya lo han hecho, por cuotas partidistas. Yo espero, por el bien de la democracia que impere la primera vía, pues sería una señal de interés en que los órganos electorales tengan confiabilidad ante la ciudadanía.

Yo propongo que una vez integrados los Consejos Directivos y para fortalecer más su autonomía, sean éstos los que a la brevedad inicien un proceso de revisión de la legislación electoral y coordinen foros y seminarios de análisis y debate sobre el tema, incluyendo aspectos fundamentales como eliminar al factor dinero como determinante para el acceso a los cargos de elección popular, impedir la inequidad producida cuando el partido que ostenta el poder favorece indebidamente a sus candidatos, privilegiar las plataformas electorales como base para que el elector tome sus decisiones, reducir el excesivo gasto electoral, reglamentar los mecanismos de participación directa del ciudadano en asuntos prioritarios, evitar las prácticas de compra y coacción del voto, reglamentar la relación empresarios- candidatos, iglesias-candidatos, medios masivos de comunicación-candidatos, revisar los pros y contras de las candidaturas ciudadanas, mejorar la democracia interna en los partidos, pros y contras de la re elección, ventajas y desventajas de una segunda vuelta cuando no hay mayoría absoluta y tal vez la más importante, que sería la de incrementar la formación cívica electoral de la población, empezando desde las escuelas de educación básica. Usted ¿Qué opina?

DEMOCRACIA IV (Reformas y Consejeros)

Democracia muy reciente,
Debemos perfeccionar,
Institución eficiente,
En que podamos confiar,
Consejero independiente,
Se debe seleccionar.

En la mayoría de los estados la legislación electoral va siguiendo, en lo general, las modificaciones que se hacen a las leyes federales en la materia. Nuestra democracia es joven e imperfecta y de los problemas que surgen en cada elección se deben sacar conclusiones para proponer cambios a la legislación y poder avanzar hacia una democracia moderna.

Hace unas semanas se inauguró en la Cd de México el “Seminario de Análisis 2010: Los temas críticos de la Reforma Electoral”, en el que el Presidente del IFE Leonardo Valdés señaló que estaban ante el gran reto para buscar el consenso más amplio posible para concretar una reforma legal que dote de mejores condiciones a la competencia político electoral del 2012 y reconoció que el órgano electoral nacional cuenta con un marco legal insuficiente y que es preciso reforzar su nivel de autonomía y de independencia y que un primer paso será la inminente renovación de tres de los nueve consejeros del IFE, bajo los objetivos de mayor transparencia e imparcialidad, eliminando el procedimiento de cuotas de partidos. El sistema electoral, añadió, deberá responder a nivel de competitividad y al perfeccionamiento de las instituciones que nos hemos dado, ya que la historia demuestra que a mayor competencia por el poder político corresponde una mayor presión y también una mayor atención sobre y de las autoridades electorales.

Se debe perfeccionar, agregó, el sistema de administración de los tiempos del Estado en radio y televisión, así como los procedimientos sancionadores para dar certeza y equidad a la competencia, así como el sistema de cómputo distrital y el recuento de votos para que los resultados sean aceptados por todos los actores; definir la relación de la credencial de elector con la Cédula de Identidad y trascender la idea del promocional, revisar la legislación acerca de las nuevas formas de comercialización, como la llamada propaganda integrada y establecer una diferencia entre sujetos regulados de muy distinta naturaleza.

A nivel local, también estará a prueba el IEQ, ya que en noviembre se llevará cabo el proceso de renovación de consejeros electorales. De acuerdo con la ley vigente, la Legislatura estatal emitirá el mes próximo una convocatoria para invitar a las personas que deseen participar en el proceso de selección de consejeros electorales, los cuales deberán cumplir con los requisitos señalados en la propia ley y durante el mes la Legislatura deberá aprobar con al menos dos tercios de los votos, o sea 17 de los 25 diputados locales, a los 7 consejeros titulares y los 7 suplentes, para que tomen posesión el 15 de diciembre. Al igual que en el nivel federal, se deberá avanzar en la autonomía e independencia del órgano electoral, seleccionando a las personas que mejor cumplan el perfil de preparación, experiencia, honestidad e independencia y no aplicando cuotas por partidos, que pondrían en entredicho su autonomía.

El mes pasado el Ejecutivo Estatal presentó un conjunto de iniciativas para reformar el marco legal electoral en el estado; sin embargo, el propio Gobernador del Estado, comentó con los miembros de la Legislatura la conveniencia de analizar y complementar las iniciativas sin presiones, dándose el tiempo necesario para debatirlas.

Lo anterior hace pensar que la selección de consejeros se llevará a cabo con la ley vigente, por lo que yo me atrevería a recomendar, es que una vez integrado el nuevo Consejo del IEQ en diciembre y para fortalecer a dicho órgano autónomo, sea éste el que se encargue del proceso de organización de foros públicos para debatir tanto las iniciativas ya presentadas más otras muchas más que surjan, para llegar a una propuesta de adecuación al marco legal, que pudiera quedar aprobado por la Legislatura a tiempo para los procesos electorales de 2012.

Ahora está en manos de la LVI Legislatura del Estado, la responsabilidad de fortalecer y darla más confiabilidad al órgano autónomo IEQ, a través de la selección de los 7 consejeros electorales, anteponiendo el interés de la ciudadanía al de los partidos políticos.

DEMOCRACIA III (Faltantes)

En Democracia avanzar,
Superando los pendientes,
Al pueblo capacitar,
Mejorar los contendientes,
Que nos dejen opinar,
En asuntos trascendentes.

En las columnas anteriores he planteado que la calidad de la democracia de un país depende de la calidad de sus componentes: partidos políticos, marco normativo, instituciones, participación ciudadana y del impacto de esos componentes en los principios rectores de certeza, objetividad, equidad, imparcialidad y legalidad, que deben tener los procesos democráticos.

Nuestra democracia es representativa. Con el voto del ciudadano se elige al jefe del Poder Ejecutivo (Presidente o Gobernador) y a los miembros del poder legislativo (congreso federal y congresos locales). El ejecutivo recae en una sola persona y en un régimen presidencialista como el nuestro, esa persona tiene la facultad de designar libremente a casi todo su equipo de trabajo, salvo algunas excepciones que requieren ratificación por parte del Congreso y cuenta con carta blanca para tomar todas las decisiones que considere convenientes dentro de lo que la ley le permite y puede enviar iniciativas al congreso para crear o modificar leyes. Los legisladores electos son en teoría los representantes del pueblo y tienen la facultad de formular iniciativas de ley, analizar las iniciativas de ley enviadas por otros sectores y rechazarlas, modificarlas o aprobarlas, sin previa consulta con sus representados.
Los ciudadanos de los países que cuentan con mecanismos de participación democrática directa como el referéndum y el plebiscito, tienen la oportunidad de decir “si” o “no” a ciertas propuestas o iniciativas de ley del ejecutivo con carácter vinculatorio, lo que significa que no se quedan en una simple opinión y el gobierno y el congreso tienen la obligación de actuar de acuerdo al resultado obtenido. Los mexicanos somos aún ciudadanos de segunda o menores de edad en ese aspecto, ya que no tenemos ese derecho.

Cada partido político designa a sus candidatos a los diferentes puestos de elección popular, de acuerdo a sus procesos internos, unos más democráticos que otros y al final se le ofrece al ciudadano un menú, donde en la mayoría de los casos los contendientes son verdaderos desconocidos para el ciudadano, pues poco saben sobre la trayectoria, la honestidad y las capacidades de los candidatos, a pesar del amplio poder que les van a delegar al votar por ellos cuando ya estén en el puesto.
En la legislación vigente se exige que los candidatos a cualquier puesto de elección popular sean postulados por algún partido político, lo que significa que si un ciudadano común y corriente pretende participar como candidato independiente, o sea sin partido, la ley no se lo permite y tendrá que solicitar el apoyo de alguno de los partidos, lo que en cierta medida contradice a la Constitución que señala que todo ciudadano tiene el derecho de votar y ser votado. La mayoría de los partidos pueden proponer como candidatos, de acuerdo a sus propias reglas, a militantes, simpatizantes y aún externos al partido.

De lo anterior podemos concluir que algunos de los principales faltantes de nuestra democracia son: i) mecanismos de participación directa del ciudadano (plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato); ii) democratización interna de partidos para tratar de que los candidatos sean representantes auténticos de la población y no sólo de pequeños grupos de poder; iii) candidaturas independientes que permitan candidatos no propuestos por partidos pero con amplio apoyo popular; iv) capacitación política electoral de la ciudadanía (desde la escuela), para concientizarla de la importancia de su participación no sólo en la elección, sino también para exigirles cuentas y del riesgo de actuar a la ligera, por el amplio poder que se les otorga a los elegidos, que pueden utilizar en bien de la colectividad o de unos cuantos (continuará).

Felicidades a mi alma mater, la UNAM, por 100 años de ser nacional y por seguir siendo un ejemplo y un orgullo a nivel internacional, por su alta calidad en la formación de profesionistas comprometidos con el país y su importante contribución a la investigación.

DEMOCRACIA II (México)

Conquista y dominación,
A callar y obedecer,
Avance y transformación,
Democracia hay que tener,
Aún nos falta vocación,
Pa’ sabernos entender.

Hace dos semanas señalé que la democracia no debe ser un fin, sino un medio para tener mejores gobiernos y mejores decisiones, que permitan alcanzar mejores niveles de vida para la población. La calidad de una democracia depende de la calidad de sus componentes: partidos, reglas, instituciones, participación ciudadana, capacitación, legalidad, certeza, por lo que no es igual en todos los países y puede tener defectos que la limitan e incluso la anulan, convirtiéndola en “Plutocracia” (poder de los ricos), en “Oligarquía” (poder de grupos minoritarios) o en “Aristocracia” (grupos con privilegios sobre el resto de la población).

Nuestra democracia ha tenido avances importantes en las últimas décadas, pero aún tiene graves faltantes para alcanzar una democracia moderna. No hay que olvidar que a nuestro pueblo le tocaron 300 años de conquista y dominación española, que lo acostumbraron a “callar y obedecer” y al consumarse la independencia en 1921, no podía de golpe despertar a la vida democrática. Después siguieron las luchas entre diversas facciones: realistas e insurgentes, monárquicos y republicanos, federalistas y centralistas, liberales y conservadores, partidarios de la dictadura presidencial y enemigos de la misma, con casi nula participación del pueblo, a pesar de que se gestaba el rumbo del nuevo país. Durante el largo porfiriato, esa magra participación se anuló, con candidatos y funcionarios designados por el Presidente, donde cualquier oposición era aplastada con rigor. En 1908 el Presidente Díaz declaró a la prensa extranjera que nuestro pueblo estaba maduro para la democracia y que daría garantías para su libre expresión, pero en las elecciones de 1910 volvió la imposición oficial y se desbordó la ira popular.

Vino la Revolución y su gran logro con la Constitución de 1917, aunque seguía la lucha entre caudillos y la proliferación de diversas fuerzas y partidos políticos que llagaron a más de 300, pero en 1929 Plutarco Elías Calles convocó a todas ellas, que se llamaban “revolucionarias”, a unirse en el “PNR” Partido Nacional Revolucionario, con lo que se terminó con la anarquía imperante y se propicio estabilidad política; en 1938 ese partido se transformó en “PRM” Partido de la Revolución Mexicana y en 1946 en “PRI” Partido Revolucionario Institucional, agrupando a los sectores agrario, obrero y popular. En el inter, Manuel Gómez Morín reunió a gente con ideología opositora al gobierno y en 1939 creó el “PAN” Partido Acción Nacional.

A partir de 1953 las mujeres pudieron votar y ser votadas y unos años después se les dio también ese derecho a los jóvenes mayores de 18 años.

Durante muchas décadas los procesos electorales los organizó el gobierno y los calificó la Cámara de Diputados. Se crearon varios partidos de izquierda que junto con el PAN, presionaron al gobierno para hacer modificaciones que les permitieran tener representación en el Congreso y procesos más equitativos y justos. En las elecciones de 1988 Cárdenas participó encabezando un Frente Democrático con varios partidos de izquierda y según muchas opiniones triunfó aunque no le reconocieron el triunfo y a partir de ahí se formo el “PRD” Partido de la Revolución Democrática” y se realizaron importantes modificaciones a la ley electoral, mejorando el padrón, generando credenciales con fotografía, estableciendo nuevas reglas para la participación de partidos, candidatos, medios de comunicación y creando un organismo autónomo para organizar y conducir los procesos electorales federales que es el “IFE” Instituto Federal Electoral y en los Estados un organismo similar para los procesos locales.

Mucho de lo logrado en materia de confiabilidad electoral tuvo un grave retroceso en las elecciones federales del 2006, que obligó a una nueva reforma electoral, para regular la participación de los medios de comunicación, la cual ha sido duramente criticada por los propios medios. En las siguientes semanas comentaremos algunos de los faltantes evidentes de nuestra democracia, que no nos permiten calificarla como moderna. (Continuará)

LA ESPERANZA ES LA ÚLTIMA QUE MUERE

Mucho festejo y derroche,
¡México es independiente!
Demos el grito en la noche,
Y tengamos en la mente,
Que aunque todo es un desmoche,
Hay un futuro pendiente.

Dejaré para la siguiente semana la continuación de análisis de nuestra democracia, ya que en esta semana cae la fecha del bicentenario del inicio de la lucha por nuestra independencia y creo que merece algunos comentarios sobre el particular.

Todo el año se ha estado discutiendo y comentando, en editoriales de medios de comunicación y en programas de debate, sobre cuál sería la mejor forma de utilizar estas fechas en beneficio del país. Algunos, incluyendo al gobierno federal y a la mayoría de los gobiernos estatales, se prepararon para realizar festejos con luces, cuetes, música, desfiles, presentación de libros, obras de teatro, lo que me parece bien, ya que es una tradición que es difícil de eliminar y además el pueblo está tan vapuleado, que la verdad un poco de alegría y de gritos demandando la independencia: “muera el mal gobierno, viva México, viva México, viva México”, sirve hasta como terapia colectiva para reclamar sin riesgo y olvidar aunque sea por un momento todas sus dificultades; sin embargo, una cosa es un festejo austero congruente con nuestra situación económica y otra muy distinta es percatarse del gasto desmedido del gobierno federal en monumentos y parques inconclusos, en la realización de un festejo fastuoso e insultante, tratando de impresionar al mundo con nuestra grandeza, mientras que miles de compatriotas están damnificados por las fuertes inundaciones en buena parte del territorio y a los cuales no les llega la ayuda requerida, quedando en ridículo, pues en todos los países están mejor enterados que nosotros mismos, sobre nuestras carencias y complicaciones. La jerarquía católica se suma a los festejos, apareciendo ahora como promotora de los movimientos sociales, para que se olvide que siempre estuvo al lado de los opresores.

Muchas otras voces, incluyendo la mía, señalaban que aparte del festejo austero, era fundamental aprovechar estas fechas para recordar las condiciones del país que dieron origen a la lucha armada y a la que le siguieron la larga pugna entre realistas e insurgentes, monárquicos y republicanos, federalistas y centralistas, liberales y conservadores, liberales puros y moderados, partidarios de la dictadura presidencial y enemigos de la misma, en las que se derramó mucha sangre, tratando de definir un rumbo para el nuevo país, que trataba de liberarse de las intervenciones españolas, norteamericanas y francesas. Después de la Revolución vino una cierta estabilidad política y económica e íbamos como la burrita con unos pasos pa’delante y otros tantos para atrás , pero desde hace 25 años, nos metieron al modelo globalizado que cada vez nos conduce a condiciones similares a las existentes antes de las luchas armadas.
Actualmente somos altamente dependientes del exterior de cosas tan prioritarias y estratégicas como los alimentos, las gasolinas, la tecnología, nuestro nivel educativo está en los últimos lugares a nivel internacional, al igual que nuestra competitividad industrial y comercial, tenemos 8 millones de jóvenes que ni tienen trabajo ni van a la escuela (los ninis), tenemos millones de pobres, aunque afortunadamente no todos están en pobreza extrema, el gobierno federal es débil, pues ha sido secuestrado por los poderes fácticos: televisoras, partidos políticos, sindicatos, grandes empresarios, crimen organizado, de manera que aumenta en forma vertiginosa la violencia y la ausencia de autoridad verdadera, la sociedad se siente en estado de indefensión, pues los que violan la ley rara vez son castigados.

El debate parece que lo ganó el primer grupo, con un derroche en el que vuelven a ganar las televisoras y los anunciantes, mientras que los políticos están desaprovechando la oportunidad histórica de redefinir nuestro rumbo, pero afortunadamente hay muchos grupos de la sociedad civil que si lo están haciendo, que están analizando y haciendo propuestas para encontrar nuevos caminos que permitan refundar nuestra república devastada, por lo que todavía hay esperanza.

DEMOCRACIA (Primera parte)

En Democracia hay partidos,
Hay reglas e instituciones,
Candidatos elegidos,
Por voto en las elecciones,
Aún estamos restringidos,
Hay que hacerle correcciones.

En los últimos 100 años, algunos países han sido gobernados bajo regímenes totalitarios de izquierda o de derecha, donde la libertad es nula, otros con formas autoritarias con libertades restringidas y en la mayoría se han establecido sistemas democráticos (de izquierda y de derecha), donde el poder no deriva de la fuerza sino del voto de los ciudadanos.

En la “democracia directa” inventada por los Atenienses para gobernar la ciudad, las decisiones las tomaba la asamblea de todos los ciudadanos, mediante voto directo. Esto era posible por el tamaño de la ciudad y porque las mujeres, los menores de edad, los esclavos (que eran mayoría) y los extranjeros no eran considerados ciudadanos. Las decisiones las tomaba una minoría, culta y preparada y opinaban que darle poder a representantes era quitárselo al pueblo.

Por razones prácticas, la democracia que predomina es la “representativa”, donde el pueblo elige con su voto a sus representantes, para que éstos, en su representación, deliberen y tomen decisiones; sin embargo, en las democracias más modernas se utiliza una combinación de las dos, ya que la mayoría de las decisiones son tomadas por los representantes, pero los ciudadanos cuentan con mecanismos de participación directa, para que en ciertos asuntos de mayor trascendencia puedan votar, como son el “Plebiscito” (decir sí o no a un tema o proyecto), el “Referendum” (decir sí o no a una norma o ley) y la “revocación de mandato” (poder remover a una persona electa antes de que termine su plazo), entre otros.

Hay democracias “presidencialistas” donde el Presidente electo es jefe de Estado y jefe de Gobierno, a diferencia de las “parlamentarias”, en las que con el voto se elige a un Presidente o Jefe de Estado y al parlamento (congreso) y luego ese Presidente designa como Jefe de Gobierno o Primer Ministro, al que resulte ser líder del partido mayoritario en el parlamento, mientras que el candidato perdedor de la Presidencia queda como líder de la oposición.

Casi todas las democracias tienen en común que cuentan con un sistema de partidos que agrupan a ciudadanos, establecen plataformas políticas y luchan por alcanzar el poder proponiendo candidatos para tal fin; tienen una serie de reglas para desarrollar los procesos electorales (ley electoral); cuentan con instituciones creadas para aplicar la ley electoral y para sancionar en su caso a los infractores; dotan a los ciudadanos, través de la ley electoral, de un conjunto de obligaciones y derechos y generalmente el sufragio es universal (no hay exclusiones por género, preparación, condición socio-económica, raza o religión). Debe haber información sobre opciones, libertad para votar sin presiones, todos los votos deben valer igual y todos deben acatar la decisión de la mayoría, aún los que votaron en contra.

La democracia debiera ser una forma de vida y no sólo una forma de elegir a los gobernantes y no debe ser un fin, sino un medio para alcanzar mejores condiciones de vida. La gente dice: “para que quiero democracia si no hay trabajo o si el salario no me alcanza” o cosas por el estilo. La calidad de cada democracia depende de la calidad de sus componentes: partidos, reglas, instituciones, participación ciudadana, capacitación, legalidad, certeza, ya que muchas de ellas tienen defectos que las limitan e incluso las anulan, cuando se convierten en “Plutocracia” (poder de los ricos), en “Oligarquía” (poder de grupos minoritarios) o en “Aristocracia” (existencia de grupos con privilegios o ventajas sobre el resto de la población).

En las próximas semanas intentaré analizar la calidad de nuestra democracia, pues sólo conociendo sus avances, sus carencias y sus defectos, podemos hacer propuestas que nos permitan alcanzar una democracia moderna. (Continuará la segunda parte)

ORGANOS AUTÓNOMOS ¿HASTA CUANDO?

Se habla de autonomía,
Sin influencias ni presiones,
Pero la inercia seguía,
Se entremeten los gallones,
Pero ya se acerca el día,
Llegará quien tenga dones.

Si investigamos lo que se quiere decir con el término de “Autonomía”, veremos que es un concepto que expresa la capacidad para darse normas a uno mismo, sin influencia de presiones externas o internas, es un sinónimo de autoorganización o de autodeterminación y en el caso de individuos o asociaciones se refiere a autogobierno y en las universidades públicas se ha utilizado para señalar una independencia político-administrativa de éstas, en relación al gobierno central.

En nuestro país y con objeto de darles credibilidad a instituciones públicas encargadas de temas prioritarios y sustantivos se les ha dado el carácter de Organismos autónomos, dando a entender que en su operación y en sus decisiones no van a intervenir agentes externos que tengan interés en influir en ellos.

En nuestro país tuvimos durante muchos años un presidencialismo fuerte, donde no se movía la hoja de un árbol si no era por decisión del Sr. Presidente. Ahora llevamos ya 10 años tratando de buscar una transición hacia una democracia moderna, con poderes independientes, cada uno responsable de un grupo de funciones, buscando el bienestar de la población; sin embargo, parece que la ecuación está muy difícil de resolver para nuestra clase política actual, pues han dejado que los poderes fácticos como grupos empresariales, sindicatos, televisoras, partidos políticos y ahora hasta crimen organizado, actúen para favorecer sus propios intereses.

En el INEGI, responsable de las estadísticas económicas y de población, nombraron como Presidente a Eduardo Sojo, cuando era Secretario de Economía y gente de todas las confianzas de Fox; en el Banco de México para manejar la política monetaria nombraron como Gobernador a Agustín Cartens, siendo el Secretario de Hacienda y gente de confianza de Calderón; en la Comisión de Telecomunicaciones, en un momento crítico por la licitación de varias frecuencias de banda ancha, en las que el gobierno parecía querer favorecer a una empresa específica, se nombra primero como Consejero a Mony de Swan, quién era Jefe de Asesores del Secretario de Comunicaciones y luego, la mayoría de los consejeros lo nombran sospechosamente Presidente de esa Comisión. Esta es sólo una muestra de tres organismos supuestamente autónomos, donde los nombramientos señalados hacen dudar de que se haya cumplido con evitar la influencia de presiones externas o internas y con ello volvemos a la desconfianza de que tal vez su actuación, pueda seguir los lineamientos de la persona o grupo externo que los impulsó a llegar a esos puestos.

En otros organismos autónomos como el IFE, la Comisión de Derechos Humanos, la Comisión de Acceso a la Información entre otros, es el Congreso el que designa a sus integrantes y se acusa a los partidos políticos de realizar esta función estableciendo cuotas, o sea que cada uno, de acuerdo a su representatividad, propone integrantes y después de una negociación entre ellos se vota por paquete. Aunque no intervenga el Presidente de la República, no puede decirse que hay autonomía, pues es de pensarse que los personajes designados, sentirán compromiso con quién los impulsó y habrá sospechas de que su proceder no será objetivo ni imparcial.

En unas semanas vendrá la renovación del Consejo del Instituto Electoral de Querétaro y será el congreso local el que apruebe a los Consejeros, dentro del grupo de candidatos que se registren para tal fin. Ojalá que se ponga un ejemplo y se seleccionen a los que mejor cumplan con los requisitos de conocimientos, honestidad, criterio, independencia e imparcialidad, dejando a un lado las cuotas de partido.

EL QUE NACE BARRIGÓN, AUNQUE LO FAJEN

Hay gente de mucho peso,
Leyes no dejan pasar,
El negocio está muy grueso,
El gobierno no va a actuar,
El niño que siga obeso,
Por la chatarra tragar.

Aún podemos recordar el orgullo de nuestras familias cuando veían a su hijo gordito y colorado, pues representaba que estaba saludable y tal vez tenían razón, pero en la actualidad y gracias a un conjunto de prácticas nocivas, la obesidad ha aumentado en forma alarmante, sobre todo en infantes y existe preocupación a nivel mundial por atacar lo que se considera constituye la epidemia del siglo XXI. En este rubro nuestro país ocupa un 2º lugar mundial y el primero en obesidad infantil. Seguramente niños obesos serán adultos gordos, con altos riesgos de diabetes y coronarias.

Aunque la obesidad puede ser generada por problemas hereditarios o mal funcionamiento de la glándula tiroides, en la infancia la mayoría de los casos corresponde a desequilibrio entre calorías (energía) consumidas y gastadas, ya que las no gastadas se almacenan en forma de grasa. En la actualidad los niños hacen muy poco ejercicio físico (televisión, internet, videojuegos), ingieren comidas con una fuerte carga de carbohidratos (azúcares, harinas, refrescos) y de grasas saturadas, en su casa y fuera de ella, ya que las familias, las escuelas, los espectáculos, los restaurantes, privilegian la comida rápida y en grandes raciones. Un niño mexicano ve aproximadamente en un año 12,700 anuncios de “comida chatarra”.

El Secretario de Salud Nacional ha presentado en diversos foros el diagnóstico de este preocupante problema; ha habido intentos legislativos para regular tanto la publicidad de la comida chatarra como su venta, principalmente en las escuelas; sin embargo, los resultados indican que los intereses económicos de las grandes empresas nacionales y extranjeras que producen la llamada “comida chatarra”, son más fuertes que el deseo de resolver tan grave problema. En la reciente conferencia de prensa se sumó a los Secretarios de Salud y de Educación el de Economía, representando a las empresas. Las medidas se aplicarán en forma paulatina y en el ciclo escolar que está empezando, seguirán como parte fundamental del voluminoso ingreso de dichas empresas, aunque buena porción de éste sea a costillas de la salud infantil. Al cabo han de recordar el viejo refrán mexicano: “El que nace barrigón, aunque lo fajen”.

A diferencia de lo nacional, aquí en Querétaro el congreso local acaba de aprobar modificaciones a las leyes de educación y salud, para prohibir la venta en las escuelas de educación básica, de todo tipo de alimentos con nulo o bajo valor nutricional, claro que falta el reglamento y habrá que esperar unos tres meses.
Las familias que al menos debieran cumplir con su responsabilidad de dar a sus hijos comida nutritiva y de prepararles refrigerios sanos y ponerlos a hacer ejercicio físico, no lo hacen, están presionadas por el trabajo, el salario, la inseguridad y además su ignorancia sobre el tema, las hace promotoras de esas malas costumbres. La mayoría de las escuelas no cuentan con instalaciones adecuadas para hacer deporte, no tienen bebederos de agua purificada, para evitar que tomen un refresco (600 ml equivalen a 16 cucharadas de azúcar). Si les dieran opciones a los niños con alimentos nutritivos seguirían prefiriendo la chatarra, pues se requiere educación alimenticia previa.

Los gobiernos tienen la obligación de asegurar nuestros derechos elementales, por lo que debieran prevenir, tratar y combatir los malos hábitos de salud y las enfermedades derivadas, educar e informar sobre problemas de salud en la comunidad y formas para prevenirlas y combatirlas, pero no lo hace. Aumentará la inmigración en Querétaro, con los que no quieren pagar tenencia y ahora con los que tienen hijos gorditos.

¿QUÉ PENSARÍA CRISTO?

Cardenales, Jerarquía,
Tienen derecho a opinar,
Lo que ya no se valía,
Insultar y difamar,
Juárez siempre lo decía,
Cada quién en su lugar.

Hace unos meses la Asamblea Legislativa del DF aprobó la ley que permite las bodas entre parejas del mismo sexo y la adopción de hijos por parte de estas parejas. El Gobierno Federal-PAN a través de la Procuraduría presentó una controversia constitucional; sin embargo, hace unos días la Suprema Corte de la Nación dictaminó que no hay contradicción de esta ley con la Constitución y por tanto es válida.

Dentro de los grupos opositores a la ley se encuentra la iglesia católica y todos tienen todo el derecho, dentro de un país libre, a expresar su opinión y a ser oídos por las autoridades, pero también tienen la obligación, al igual que todos, de acatar las leyes aprobadas, aunque no estén de acuerdo con ellas.

El Cardenal Juan Sandoval Iñiguez, Obispo de Guadalajara, tuvo una deplorable intervención sobre el caso y no me refiero a su opinión negativa sobre la ley, ya que está en su derecho de expresarla, sino por su lenguaje ofensivo lleno de odio y carente de caridad cristiana, al referirse a las parejas homosexuales como “maricones” y lo más grave, acusando sin presentar pruebas, a los Ministros de la Corte, de recibir dinero de Ebrard, Jefe del Gobierno del DF y de Organismos Internacionales para dar ese dictamen favorable a la ley aprobada. Eso es difamación si no presenta pruebas.

El vocero de la Arquidiócesis de México, Hugo Valdemar, seguramente por instrucciones de su Jefe el Cardenal Norberto Rivera, Arzobispo Primado de México, se lanzó al ring señalando que el PRD era más peligroso que el narcotráfico, porque las leyes que ha promovido como la del aborto han producido más muertes que el narco, demostrando también ignorancia y mala fe, ya que no menciona que el gran número de muertas es por abortar clandestinamente. Adicionalmente amenazó con pedirles a los fieles que no voten por ese partido político. ¿Qué dirá el IFE?

La Conferencia del Episcopado de México, que agrupa a todos los obispos, no se ha deslindado de tan infortunadas declaraciones, apoyando lo dicho por ellos en cuanto a su desacuerdo con la ley, sin descalificar el tono y la violación a las leyes.
Al hablar contra la ley, los Cardenales se muestran muy preocupados por el futuro de los pobres niños que pudieran ser adoptados, preocupación que no mostraron en el caso del Padre Marcial Maciel, acusado entre otras cosas de pederasta, ni del sacerdote protegido por Rivera por el mismo delito y por lo cual le están siguiendo varios juicios en EEUU, en los cuales guardan un silencio cómplice.

Pareciera que la jerarquía católica quisiera regresar al siglo XIX, pues añora los tiempos en que tenía el control de bodas, nacimientos, muertes, formas de pensar y de actuar, amenazando a los disidentes con la inquisición. A partir de las Leyes de Reforma contamos con un Estado laico, con un registro civil que permite las bodas entre personas de cualquier religión, hay separación entre las cosas de la Iglesia y las del Estad, por lo que cualquier iglesia tiene el derecho de opinar sobre lo que quiera, pero ninguna puede imponer criterios y formas de pensar a personas y a gobiernos.

No sé que irá a pasar con los juicios que interpongan en su caso los afectados, pero yo esperaría que al menos en esta vez se aplique la ley y se les sancione, pues sobre todo hay que proteger el Estado laico que tanta sangre costó.
Por otra parte, ojalá que los creyentes no se dejen llevar a una guerra religiosa. Yo esperaría también que la mayoría se pronunciara con rechazo y repudio a esa forma de actuar sin misericordia de tal altos representantes de la jerarquía católica.

LAS OTRAS NUEVE SALEN SOBRANDO

Hay que usar la Planeación,
Ciudadano muy atento,
Contra la improvisación,
Y contra mal argumento,
Hay que apoyar al peatón,
Y no al estacionamiento.

Hace unos días el Director del Instituto Municipal de Planeación, Arturo Maximiliano García, dio a conocer la intención del Municipio de Querétaro de construir un estacionamiento subterráneo en el Jardín Guerrero, en pleno centro histórico de esta bella ciudad, explicando que el objetivo es incrementar la capacidad de estacionamiento que actualmente es de 3800 cajones con 350 adicionales que proporcionaría este proyecto, con un costo de alrededor de $80 millones.

A partir de entonces han surgido una serie de opiniones a favor y en contra. Jesús Arredondo, Delegado del Centro Histórico lo ve positivo porque aliviaría el congestionamiento vial de la zona; Fernando Martínez Osornio, Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de Querétaro dice que el proyecto puede resultar caro y complicado y que podría haber otras opciones como los 250 inmuebles que están a punto de caerse por daños estructurales y que podrían ser expropiados; investigadores del INAH lo juzgan como inviable e improcedente porque lo prohíbe un decreto presidencial de hace casi tres décadas y porque en 1996 la UNESCO inscribió a nuestro Centro Histórico como Patrimonio de la Humanidad; Roberto Servín, Cronista de la ciudad considera equivocado el proyecto, pues deben existir otros espacios fuera del primer cuadro y porque se debe crear la cultura de la andanza.

El Presidente Municipal dice que el proyecto podría ser realizado por inversionistas privados si se decide concesionar la construcción y operación del estacionamiento.
Esta discusión me recuerda una anécdota de uno de mis maestros en la Maestría de Planeación de la UNAM, quién la platicaba para que nos diéramos cuenta que aunque normalmente existen muchos factores y circunstancias que intervienen en un proyecto, algunas veces uno de esos factores tiene un peso tan relevante en la decisión que los demás ya poco cuentan. El era ex compañero y ex vecino del Presidente de la República y se publicó que este Presidente había festejado su cumpleaños con sus más queridos amigos. Todos le preguntaron si había asistido y contestó que no. Le preguntaron la causa y explicó que no había ido por 10 razones: la primera porque no me invitó y las otras nueve salen sobrando. Si dentro de las otras nueve estaba otro compromiso lo podía haber cambiado, si otra era que se sentía un poco enfermo se tomaba una medicina y así sucesivamente, pero la primera era definitiva y contundente, ya que no es de buena educación asistir a un festejo sin ser invitado.

Yo lo primero que preguntaría a las autoridades es sobre el futuro de nuestro Centro Histórico. Si como yo creo, tiene una vocación eminentemente turística y la planeación debiera enfocarse hacia allá, habría que sacar paulatinamente las oficinas públicas de esa zona para hacerla peatonal, creando las facilidades en las afueras de la zona para el estacionamiento de vehículos y estableciendo facilidades internas para la movilización de niños, adultos mayores y discapacitados. Imaginemos la concesión privada operando a partir de unos meses y veremos que será la principal opositora a que el centro sea peatonal, por interés propio y legítimo.

El Instituto de Planeación debiera empezar por el principio y definir a través de consultas con la población el destino del Centro Histórico y a lo mejor cuando le pregunten después sobre un proyecto de un estacionamiento bajo el Jardín Guerrero conteste que no se hará por 10 razones, la primera porque no encaja en el proyecto turístico peatonal de la zona y las otras 9 salen sobrando.

LOS HÉROES FALSOS

Centenarios festejar,
Con derroche y con honores,
Y con maña recordar,
A Héroes conservadores,
La Patria hay que refundar,
Derrotando a los traidores.

Es impresionante ver cómo se utilizan los festejos del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución, para gastar un dineral que nos hace falta para cosas prioritarias y para presentar como héroes a personajes de la historia más afines a la ideología de los que tienen el poder.

El gobierno federal, sin ocultar su ideología conservadora, puso al frente de la Comisión de Festejos a José Manuel Villalpando, egresado de la libre de derecho y ocho años colaborador de Enrique Krauze, con una formación anti liberal, con la intención de darle vuelta a la historia para rescatar a personajes como Iturbide, Maximiliano, Antonio López de Santa Ana, Porfirio Díaz, hasta llegar a los modernos niños héroes que fueron a negociar el Tratado de Libre Comercio, liderados por Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo, sin olvidar a Fox, héroe de la transición y a Calderón, héroe de la lucha contra el narcotráfico.

Sería interesante recordar y discutir los “Sentimientos de la Nación” expresados por Morelos, base de la Constitución de Apatzingan y de la de 1824, que planteaba la independencia de nuestra patria ente cualquier otra nación, establecía un gobierno liberal con tres poderes, que se diera prioridad en los empleos a los locales y le pedía al congreso trazar leyes para moderar la opulencia y la pobreza; recordar las leyes de reforma, con las que Juárez puso en su lugar al clero, sin olvidar que luego los conservadores pidieron que viniera Maximiliano para derrocar a Juárez y para eliminar dichas leyes; recordar a Flores Magón cuando en oposición al dictador Díaz decía que la libertad no se conquista de rodillas, sino de pie, que no quería bribones que explotaran nuestros recursos y a los trabajadores, ni bandidos que sostuvieran con la ley a esos bribones, ni malvados que en nombre de cualquier religión hicieran del pobre un cordero que se dejara devorar de los lobos sin resistencia ni protesta y que se regocijaba al ver un futuro en que no habría un sólo hombre que dijera "tengo hambre" ni un solo hombre que dijera "no sé leer".

Si recordáramos esos y muchos otros planteamientos de los grandes ideólogos de nuestros movimientos, veríamos que muchos no se han cumplido, porque siempre ha habido grupos interesados en echar para atrás las propuestas liberales y por eso vamos como la burrita con unos pasos pa’ delante y otros tantos para atrás.

Actualmente el poder lo comparte el gobierno con los grandes sindicatos, los grandes empresarios, las televisoras, los narcotraficantes, los partidos políticos. Las instituciones están secuestradas por algunos de esos grupos que han infiltrado personal y recursos en ellas, para asegurarse de que actúen de acuerdo a sus intereses. El ejemplo más reciente es el del penal de Gómez Palacio, utilizado por la delincuencia organizada, con la complicidad de autoridades, como dormitorio de delincuentes, que salían a matar sobre pedido, con vehículos, armas y protección de los custodios y sin ser sospechosos, ya que purgaban una condena en ese penal.

Aprovechemos las fechas. No hay mucho de que festejar, ya que cada vez somos más dependientes en tecnología, alimentos, gasolinas, bienes de capital. Discutamos los pendientes que son muchos. ¿Cómo hacer para lograr crecimiento económico con igualdad social? Muchos de mis lectores me piden soluciones, pero en este caso en que hemos dejado deteriorar tanto la situación, no será fácil arreglarla, pero al menos debiéramos discutir opciones en todos los foros. ¿No cree?